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提升民宿开发水平 丰富内涵增加消费

发布时间:2018年11月22日

今年10月,国家发展改革委、文化和旅游部等13部门联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年—2020年)》,提出了一系列推动乡村旅游体制升级的措施,其中一项是提升民宿开发水平。

近年来,我国乡村旅游发展迅速,民宿业态也得以繁荣发展。从农户自营到外来投资者创办,从低端价位到中高端价位,从突出地方风貌到体现民宿主个人审美,民宿的兴起为乡村旅游增添了新活力。

德阳市旅游局局长肖静表示,民宿在乡村旅游发展中占据重要地位。今年7月,德阳市委八届七次全会提出,“实施乡村振兴行动,开展农业产业化龙头企业排头兵工程,培育发展农村电商、休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新产业新业态,推动一二三产业融合发展,加快推进农业农村现代化。”从中可以看出民宿在乡村发展中的重要作用。

浙江旅游职业学院教授章艺持续关注民宿业发展,她认为,提升民宿开发水平,可以进一步丰富乡村旅游业态,提升乡村旅游住宿产品品质,延长游客逗留时间,增加旅游消费。有的民宿擅长利用互联网营销,形成了显著的集聚效应,打开了乡村旅游市场,带动了农产品销售;有的民宿很好地融合了当地文化、闲置资源,增加了乡村旅游的文化内涵和核心吸引力,成为乡村旅游的新动能。

中国旅游研究院副研究员杨宏浩认为,近年来,我国民宿在服务水平、体验品质上都有很大提升,很多地方形成了以民宿为核心的乡村旅游产业生态系统,甚至有的地方因民宿而成为备受青睐的乡村旅游目的地。这说明在乡村旅游发展中民宿本身就能成为核心吸引物。另外,很多民宿是外来投资者创办的,这些民宿主当中有的擅长美术设计,有的擅长经营管理,有的擅长营销推广,他们为乡村地区带来了新的审美观念、管理经验,发挥了示范引领作用,带动了当地乡村旅游的品质提升。

此次行动方案针对提升民宿开发水平提出了一些具体措施,如规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准,推动落实农家乐(民宿)建筑防火导则,鼓励地方针对民宿、农家乐的实际情况制定针对性强、操作性强、保障安全的技术规范标准;规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设,扶持有条件的农户修缮、改造自有住房发展民宿,鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿等。

对于如何推动民宿业态进一步发展,肖静说,民宿发展涉及很多方面,比如经营用房、治安安全、消防安全、食品安全、卫生安全、特种设备安全、环境保护、规范管理、申报监管等,这就需要加强顶层设计、完善标准规范、明确监管职责,推动住建、公安、消防、卫生等相关部门出台具体指导意见,加强乡村旅游民宿日常检查指导,引导乡村旅游民宿经营单位提升改造、规范经营。

章艺表示,提升民宿开发水平,需要政府打造好环境,如浙江省“千村示范、万村整治”工作就为当地民宿发展提供了坚实基础;需要制定、运用好民宿国家标准和行业标准,因地制宜、先行先试,引导民宿规范经营、专业经营;需要与住建、公安等多部门联合行动,加强基础设施建设和消防安全管理;需要吸引人才下乡,利用民房开办个性化、多元化民宿,需要大力引导当地村民,积极转变观念,提高产品品质。

杨宏浩表示,尽管我国民宿发展迅速,但仍存在一些不平衡不充分的问题。其一,有的地方需要尽快填补监管空白,让民宿走出“灰色地带”,如消防安全监管,需要从消防通道、设施设备等方面,制定适合民宿的规范和标准,以解决民宿的合法性问题;其二,民宿发展要守住环保底线,建设污水处理设施、垃圾收处设施等,布草、洗浴用品也要符合相关标准,要把这些环保理念通过培训传递给当地参与民宿开发的农户;其三,民宿设计要体现当地文化特色,这就需要政府部门加以引导。

(来源:中国旅游报)

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